大中型農(nóng)牧場液肥噴灑機生產(chǎn)商與您分享：“習(xí)近平總書記在黑龍江考察時強調(diào)“中國糧食，中國飯碗”，指出“要加快綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅持用養(yǎng)結(jié)合、綜合施策，確保黑土地不減少、不退化”。黨的十八大以來，國家高度重視東北黑土地的保護(hù)與利用，陸續(xù)實施了黑土地保護(hù)治理工程、生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地保護(hù)利用試點等一系列舉措，我省也在技術(shù)模式、工作機制、政策體系等方面進(jìn)行了積極地探索。端好“中國飯碗”，需要統(tǒng)籌糧食安全、農(nóng)民增收和黑土地保護(hù)之間的關(guān)系，將黑土地保護(hù)與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來，堅持用養(yǎng)結(jié)合，突出重點，綜合施策，不斷提高黑土耕地質(zhì)量，守護(hù)好“中華大糧倉”。

       加強黑土地保護(hù)，將中國人的飯碗牢牢把握在自己手里。近年來，在倡導(dǎo)黑土地保護(hù)的同時，土地肥化的工作也一直在進(jìn)行中，有機肥撒施的占比越來越大，撒施有機肥所需要的對口農(nóng)機，固體有機肥拋撒機的研發(fā)生產(chǎn)也如雨后春筍一般衍生并日趨增長。有機肥撒肥機，也稱揚肥機、拋肥機，是用于撒施有機肥、農(nóng)家肥的全自動農(nóng)業(yè)新機械，同時也用于拋撒禽畜糞污等，也稱撒糞機、揚糞機、拋糞機等。除了撒施固體有機肥，液體有機肥也可作為有機肥料灑施還田，液態(tài)肥施肥機、液態(tài)有機肥施肥罐車也應(yīng)運而生。

       推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升科技支撐能力。要針對不同土壤類型、不同區(qū)域，加強黑土地保護(hù)技術(shù)研究，特別是加快推進(jìn)技術(shù)集成優(yōu)化、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合。因此，建議設(shè)立國家及省級黑土保護(hù)重大科技專項，組織科研、教學(xué)和推廣單位開展協(xié)作攻關(guān)，著重攻克黑土資源保育、水土流失防治、退化黑土生態(tài)修復(fù)等技術(shù)瓶頸，集成一批黑土地質(zhì)量保護(hù)與提升的綜合技術(shù)模式；充分發(fā)揮科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黑土保護(hù)利用創(chuàng)新團(tuán)隊、專家指導(dǎo)組的作用，分區(qū)域、分土壤類型研究制定黑土地修復(fù)治理技術(shù)方案和指導(dǎo)手冊，各市縣要成立專家團(tuán)隊開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；完善黑土資源管理信息系統(tǒng)，設(shè)立省、市、縣三級黑土質(zhì)量監(jiān)測站，逐步使黑土質(zhì)量監(jiān)測達(dá)到全覆蓋，及時掌握黑土地質(zhì)量動態(tài)，定期發(fā)布黑土地質(zhì)量監(jiān)測評價報告；積極參與“全球土壤伙伴關(guān)系”行動，加強交流合作，打造開放的世界黑土保護(hù)研究平臺與研究網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步推動黑土資源的保護(hù)與可持續(xù)利用。

       注重加強防范，打好土壤污染防治戰(zhàn)。要全面貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，強化土壤污染管控和修復(fù)，有效防范風(fēng)險，提升防治實效。通過創(chuàng)新水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)，減少污水灌溉造成的土壤污染；通過創(chuàng)新測土配方技術(shù)，提高化肥農(nóng)藥使用率，減少化肥農(nóng)藥施用對土壤造成的污染；通過科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖，因地制宜推廣畜禽糞污綜合利用技術(shù)模式，規(guī)范和引導(dǎo)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，減少糞污對土壤造成的污染；通過加快可降解地膜研發(fā)使用、開展農(nóng)藥廢棄包裝物、殘膜回收處理，著力解決農(nóng)業(yè)投入品廢棄物對土壤的污染。

       破解資金瓶頸，建立多元投入機制。黑土地的保護(hù)與治理是一個長期的過程，需要真金白銀的硬投入。按照“市場為主、政府引導(dǎo)、多元籌措”的原則，健全投入保障制度，完善政府投資體制，充分激發(fā)社會投資的動力和活力，加快形成財政優(yōu)先保障、社會積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加。繼續(xù)加大公共財政對黑土地保護(hù)性投入，擴大中央、省、縣各級財政向黑土區(qū)的政策性投入規(guī)模，同時減少黑土區(qū)縣級政府在水土流失治理等黑土保護(hù)項目及相關(guān)獎補激勵政策的資金配套；要引導(dǎo)社會資本參與，通過補貼、獎勵、保險服務(wù)等方式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織和農(nóng)民等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加大對黑土地保護(hù)的投入；通過補貼、免稅、貼息、提供貸款等方式，撬動政策性金融資本投入，引導(dǎo)和吸納商業(yè)性經(jīng)營資本參與黑土地保護(hù)；圍繞發(fā)揮市場作用，推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）模式，探索發(fā)行黑土保護(hù)福利彩票等激勵手段籌集社會閑散資金，推進(jìn)多元化黑土保護(hù)資金籌措機制的建立。

       加強制度安排，建立健全生態(tài)補償機制。健全縱向生態(tài)補償機制，建議國家將東北黑土區(qū)納入生態(tài)補償范圍，并將質(zhì)量退化、水土流失嚴(yán)重地塊納入休耕計劃，開展休耕試點；啟動農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)補償，對采用培肥地力、輪作等環(huán)境友好型生產(chǎn)方式的經(jīng)營主體給予生態(tài)補貼；調(diào)整優(yōu)化省級財政支出結(jié)構(gòu)，提高黑土地生態(tài)補償比例，建立黑土質(zhì)量建設(shè)補貼機制，鼓勵增加有機肥投入、調(diào)減化肥農(nóng)藥用量，全面推行保護(hù)性耕作制度，開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)示范。建立橫向生態(tài)補償機制，協(xié)調(diào)黑土保護(hù)中相關(guān)區(qū)域間的經(jīng)濟利益關(guān)系，可考慮以省為單位、以年度糧食凈輸入量為依據(jù)，遵循“多調(diào)多補償、少調(diào)少補償、不調(diào)不補償”的原則，由發(fā)達(dá)的糧食主銷區(qū)地方財政按單位商品糧價格的一定比例提取，設(shè)立商品糧調(diào)銷生態(tài)補償基金，由中央財政統(tǒng)籌，按照一定的分配系數(shù)轉(zhuǎn)移支付給東北等商品糧主產(chǎn)區(qū)政府，主要用于加強主產(chǎn)區(qū)生態(tài)建設(shè)，鞏固耕地尤其是黑土資源保護(hù)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，提高黑土區(qū)糧食生產(chǎn)供應(yīng)能力和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。（作者單位：黑龍江省社會科學(xué)院）”